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面對新冠疫情給經濟社會帶來的挑戰，歐洲各國將節能減排和可持續發展作為經濟復蘇計劃的重要考量，在清潔交通、可再生能源、老舊建筑翻新改造等重點領域持續開展行動。

建筑翻新，創造大量就業崗位

家住巴黎15區的貝特朗·皮卡爾最近正忙著為翻修老房子遞交補貼申請材料。通過審核后，他可獲得最高1萬歐元的補助，用以更換舊的取暖設備或房屋隔熱材料。這項名為“我的翻新工程補助金”措施今年1月起在法國推出，迄今已收到5萬份申請。從2021年起，該補助將取消收入條件限制，惠及全法居民。多年來，法國致力于從建筑業這一能源消耗“大戶”入手，推動綠色經濟發展。

法國生態轉型和團結部數據顯示，建筑業能源消耗量約占法國能源消耗總量的44%，產生的二氧化碳約占全國排放總量的25%。據統計，法國各地有超過700萬套能源等級為F或G的高能耗住房，亟須從建筑材料、內部構造等方面升級，以實現法國政府此前宣布的到2050年所有建筑符合“低能耗建筑”的目標。

建筑翻新也是歐盟推動疫情后經濟綠色復蘇的重要領域。法國經濟與財政部長勒梅爾日前宣布，法國政府計劃撥款300億歐元用于推動法國生態轉型和經濟去碳化。建筑節能改造、可持續交通和可再生能源是三大主打領域，節能翻新補助是該綠色復蘇計劃的首發措施。法國政府還將撥款40億至50億歐元翻新學校、養老機構等公共建筑。

隨著建筑標準和政策的不斷更新，建筑翻新將產生一大批新的工作崗位。以“我的翻新工程補助金”為例，該政策將逐步取代此前的能源更新工程抵扣稅額措施(CITE)，申請者可以直接在翻新工程結束時獲得補貼，而無需等待下一年稅額抵扣。法國政府為此項目和CITE項目投入預算共計8億歐元，預計每年將有20萬個申請項目，創造數十萬個就業崗位。

投資氫能，商業機遇數不勝數

德國石荷州的西海岸地區瀕臨北海，風能充足，地質儲藏條件優越，被認為是開展氫能實驗的理想地點。日前，德國首個氫技術設施“西海岸100”實驗項目在這里正式啟用。通過這一項目，德國希望打造“綠色氫能”完整產業鏈：海上風電廠將為前期建設的30兆瓦電解水制氫設備提供電能，水解時產生的廢熱可直接應用到工業領域，副產物氧氣將用于當地水泥廠生產，以降低碳排放量。除并入燃氣管道外，氫氣還將和水泥廠產生的二氧化碳一起用作生產甲醇，以及轉化到航空運輸燃料等應用領域。

為實現2050年溫室氣體“凈零排放”目標，零排放、零污染、具有可持續性的“綠氫”被歐盟寄予厚望。7月，《歐盟氫能戰略》正式通過，歐盟委員會副主席蒂默曼斯表示，將把“氫經濟”作為新的增長引擎，以克服疫情造成的經濟困難。

氫能在能量密度、燃燒能力以及與現有基礎設施的兼容性等方面具有優勢。氫的能量密度比鋰電池高，因此有望成為長途運輸、航空、航海領域的替代能源。氫氣也可以利用現有的天然氣管道進行運輸，代替天然氣用于供暖。預計到本世紀中葉，歐洲氫能市場可創造約540萬個工作崗位，年營業額可達約8000億歐元。德國經濟研究所指出，如果德國繼續保持全球電解設備市場20%的份額，就能創造47萬個工作崗位，相當于目前該國汽車業的一半。德國經濟學家薇羅尼卡·格林姆指出，從生產和加工綠氫的機械設備，到通過管道、輪船或陸路進行的國內和國際運輸，再到其在燃料電池等各領域的最終運用，與“氫經濟”相關的商業機遇數不勝數。

面對“氫經濟”帶來的機遇，歐盟各國紛紛加大投入。在交通領域，歐洲目前擁有超過200個加氫站，科隆、羅馬、奧斯陸、鹿特丹等城市已投入使用氫燃料電池巴士。未來還將修建更多加氫站，提高氫能源汽車的比例。在供暖領域，德國將重點建設氫氣網絡。5月，德國部分管道運營商公布計劃，將以改造后的天然氣管道為基礎，到2030年建成全長1200公里的氫氣網以增強儲運能力，項目預計耗資6.6億歐元。

貫通鐵路，打造綠色交通網絡

在歐洲坐火車旅行，旅客可以在大多數歐洲國家之間穿梭而不受邊界限制。今后，這一體驗有望進一步提升：預計2026年投入運營后，波羅的海鐵路將打通波羅的海三國與西歐國家之間的鐵路通道;德國德累斯頓和捷克布拉格之間的鐵路跨界段建成后，柏林到布拉格的車程將從4.5小時縮短至2.5小時;可互操作的歐洲鐵路交通管理系統范圍進一步擴大，將在整個歐洲大陸實現火車的無縫運行……

為推動綠色復蘇，歐盟日前宣布將通過“連接歐洲設施”基金向140個關鍵運輸項目注入近22億歐元，上述工程所涉及的項目均在受資助之列。完善鐵路是此次歐盟注資的重點，包括跨境連接以及與港口和機場的連接。運量大、電氣化程度高的鐵路是重要的綠色交通方式之一，發展鐵路有助于交通運輸業實現脫碳目標。

據統計，歐盟超過1/4的溫室氣體排放來自交通運輸業。為實現到2050年該領域溫室氣體排放減少90%的目標，歐盟大力支持交通運輸領域的綠色轉型。目前，歐盟內部跨境貨物運輸75%靠公路完成，“歐洲綠色協議”建議大幅提高鐵路運輸和內陸航運比重。歐盟擬將2021年定為歐洲“鐵路年”，鼓勵民眾在出行選擇上更多從飛機、私家車轉向火車，以提升鐵路交通比重。

2014年以來，歐盟投入超過350億歐元用于鐵路建設，各成員國也推出各種優惠政策鼓勵火車出行。比利時自今年10月開始向所有12歲以上公民提供12張免費火車票，有效期6個月。德國今年初將鐵路長途客運納入享受增值稅優惠的行業名錄，使票價下降10%，7月1日起票價再次下調1.9%。為推廣多式聯運，德國、波蘭等國還要求每列火車上至少設置8個自行車存放位。德國一項研究預測，采取多式聯運可以減少27.4%的交通運輸排放。